杠杆软件还有地区维持现有“普惠式补贴”模式

证券时报记者秦燕玲

时值电商平台“6·18”大促期间，多地宣布暂停消费品以旧换新补贴引发广泛关注。

作为今年提振消费、扩大内需最关键的支持政策，消费品以旧换新政策加力扩围已显示出明显的带动效果。仅前5个月，消费品以旧换新5大品类合计带动销售额就达到1.1万亿元，接近去年全年带动的相关产品销售额1.3万亿元。

应当说，在总量上，3000亿元超长期特别国债的资金支持为全年消费品以旧换新政策的实施提供了重要助力，分别于1月、4月下达的两批合计1620亿元资金也体现了“既定政策早出台早见效”的部署安排。市场机构根据销售数据测算出，截至5月末，消费品以旧换新“国补”资金使用进度为1439亿—1632亿元，接近已下达资金规模；进入6月，叠加端午节促销、“6·18”等购物节点，预计当月资金消耗将攀升至500亿元。

不过，从区域分布看，各地资金使用进度和政策效果不能一概而论。部分地区暂停“国补”领取主要是因为前期所获资金额度已消耗接近上限，新一轮补贴发放安排需等待中央资金下拨；另有部分地区采取每日“限量发放”模式控制资金消耗进度。与此同时，还有地区维持现有“普惠式补贴”模式，部分省市还在辖内扩大补贴覆盖范围，以此进一步提高政策吸引力、带动消费。

根据前期中央部委印发的政策文件，今年消费品以旧换新的资金分配总体上是向2024年工作成效较好的地区适度倾斜。行至年中，站在新一轮中央资金下拨的时点上，优化资金额度分配一定程度上也将影响接下来政策的实施效用。更进一步来看，优化资金分配机制，尤其是根据政策实施效果更为动态地调整区域间额度差异，将是接下来细化、优化补贴发放政策，提高资金利用效率需要关注的重点问题。

此外，下半年仍有多个重要促销节点，中央资金分批下达能从“总闸”层面确保全年“国补”资金细水长流；与此同时，各地也需更精准地把控资金使用进度，匹配消费者适应的促销节奏，让宝贵的财政资源真正用在刀刃上，从而更大限度地激活消费潜力。

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